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            县委书记曝月工资津贴不足8千 忙应酬最怕维稳正文

            类别:非主流意境 | 点击: | 日期:2019-05-29

            廉政瞭望封面

            廉政瞭望封面

              封面报道

              县委书记:光鲜背后

              策划人:李天锐

              “郡县治,天下安!闭庖欢炷芟甑闹晾砻,让县委书记获得了极高的关注度,也颇多非议。

              一方面是县委书记“白加黑”、“五加二”,一方面是质疑他们权力过大;一方面是县委书记责任重大,高度紧张像惊弓之鸟,一方面是质疑他们权力失控,成为腐败的“重灾区”。无论如何,他们都为一个县的发展打上了自己的烙印。

              县委书记有权,也有责;有少数人腐败,但主流还是奉献。这个群体是中国治理的基石,他们和整个体制内所有的岗位一样,处在社会经济转型大潮中。对这个岗位,需要理性、客观地看待。

              做县委书记,神经永远是紧绷的。社会经济发展要有主意,长期积累的社会矛盾等着你处理,上级布置的诸多工作要抓,突发事件随时可能发生。不仅要在重大事项上有思路、办法,一些关系民生的小事,更要尽可能装在心里、变成行动。

              县委书记的“性价比”

              文_本刊记者   王巧捧

              在官场体系中,县委书记级别不算太高,权力却很大。作为最有权力之一的处级干部,最富有“新闻性”之一的官职,什么样的干部才能当上县委书记?这个岗位含金量如何?权力到底有多大,又需要承受怎样的压力?

              实力VS出身

              在老领导刘远平的回忆里,颜利仕途上每一个台阶都干得非常出色。老领导至今记得,推举颜利去担任县委书记时,大家意见难得地高度一致。

              刘远平认为,颜利给他印象最深的是,公正解决疑难问题的能力。百姓状告政府,部门之间的纠纷,别人处理不下来,他一出手都能摆平。

              他讲述了颜利刚被提为县委政法委副书记时的一件事。当时当地政法委很混乱,开会时,公检法领导经常吵得不亦乐乎。彼时兼政法委书记的县委副书记也压不住。

              颜利上任后,制定议事规则,每个人充分发表意见,不能吵闹,最后实事求是、依法办事。谁要再闹,就反映给县委“一把手”。半年时间,公检法关系变融洽了。

              “宰相起于郡县”,多名采访对象不约而同地提到这句谚语。但是什么样的人才能挤上县委书记这座独木桥?

              通过采访曾经担任或正在县委书记任上的官员,党性、责任心、事业感,公正廉明这些抽象的要求,他们有一个更立体的表达。

              升任县委书记前,陈峰平担任县长3年。他将企业管理理念带入执政中,县财政收入大幅增高,打造出一处风景名胜,城市建设面貌一新。这些成绩,至今还在百姓中留有口碑。

              与陈峰平共事过的人说,陈峰平的胜出,在于干了县长该干的事,有独立的思想,有自己的原则,有魄力有能力,不像很多县长整天追着县委书记跑。

              县委书记岗位需要有真才实干的人,但这样一个特殊的岗位,也可能引发各种不规范竞争,个别地方存在跑官要官等腐败现象,甚至引发一些派系之争。

              一名曾经入选全省优秀的县委书记范启民向记者透露,从县长调任书记,对他而言是个意外。本来县委书记的人选是另外两人,但因两人背后的势力一直博弈不下,不知是谁偶然提到与双方均无瓜葛的范启民,双方退而同意。

              县委书记人选主要来自哪些岗位?通过采访及梳理公开的县委书记简历,廉政瞭望记者发现,县委书记多由县长接任,省市机关直接空降的很少。这一点在2009年中组部《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》中可以找到根源,《规定》强调县委书记人选有地方基层领导经历。

              有过省市级机关工作经历的,大多先在县委副职锻炼,熟悉情况后,才有提拔机会。直接空降为县委书记的,大多来自市级实权部门“一把手”。

              县委书记的选任,绝大多数为正处级平调,少有从副处级直接提拔而来。他们年龄多在40至50多岁,正值工作经验丰富、年富力强的阶段。

              收获VS付出

              县委书记作为一个职业,收入有多少呢?

              廉政瞭望记者从多方渠道了解到,四川一些县委书记不算奖金和各项考核收入,每月工资津贴大约在6000~8000元之间。

              采访中,有的县委书记认为,以自己的能力和付出,如果在企业,会有更好的回报。有的对自己的收入基本满意。也有人对想当共产党的官就得受穷的理论,很不认同。陈峰平说,能够走上县委书记岗位的人,都是有一定水平的人才,凭什么让这些为国家治理社会的人才有后顾之忧?

              县委书记职位的含金量,不仅是经济上的收入,这个岗位带给人的充实感 ,达成官员的仕途历练、资历积累,都是它的诱人之处。

              在一名落马县委书记的忏悔书中写道,“在担任副职期间,没有更多的决策决定权。担任县委书记后,别人找我汇报办事,我便能说,‘同意办,就这样定’的话了,说话算得了数了!

              在这样一个工作具有全面性的岗位,对个人能力也是一个综合锻炼。陈峰平认为,这个岗位对自己见识、能力都有巨大的提高,甚至改变了一些思维方式。这一仕途历练对于官员今后升迁都是一个重要的筹码。有过县委书记岗位历练的人,一般来说仕途空间更加广阔。

              县委书记岗位这些光环背后,是一些超越常人的付出。

              四川广安市人大主任余仪向记者介绍,他任武胜县委书记时,上任几天就遇到全省合作基金会整顿,而该县合作基金会数目占全省最多,随之而来的是供销社整顿,其后又赶上国营企业改革。后来他以广安市委副书记身份兼任岳池县委书记时,岳池刚刚发生县委书记、县长腐败窝案,加上政协主席生病不在岗,全县四大班子一把手都不在位。

              作为一县主官,下级解决不了的事,最后往往都得县委书记出面,再急难险重的事,都得去直面。陈峰平任职县委书记期间,县域发生血源性感染艾滋病事件,被感染者多达20多名。他曾经被艾滋病患者围困,为化解民众的恐慌,他两臂一边抱一个艾滋病家庭的孩子,安抚民众。

              他们的感受是,做县委书记,神经永远是紧绷的。整体的社会经济发展要有主意,长期积累的社会矛盾等着你处理,上级布置下诸多工作要求,突发事件随时可能发生。

              记者采访多名县委书记发现,县委书记最忙的是应酬,最关注的是招商引资,最担心的是维稳工作。

              万维统计,自己任职县委书记时,统筹、协调各方关系,大约占了一半多精力。更有甚者,他曾听北方某著名景区所在县的县委书记透露,其2/3的时间住在景区,陪各级领导。

              仅必不可少的饭局,就让县委书记们疲于应付。八项规定以前,县委书记一餐跑几个饭局的情况比较普遍,“有时一晚上下来菜都没吃上一口,回家后泡方便面填饱肚子!

              八项规定以后,大部分党政机关的接待应酬大幅减少,但一个县工作性的接待还是不少,总有一些重要的活动想要县委书记“撑场面”。

              县委书记许成阳透露,每天县委办主任会将希望他出席的饭局资料详列,他选择重要的参加。多的时候,一天有十来个请求。

              招商引资和维稳,事关“帽子”,则是压在县委书记头上的两座大山。

              颜利介绍,作为县委书记,你不仅要在重大事项上有思路、办法,一些看似小事的民生、民祉,都要尽可能装在心里、变成行动!按笫滦∏,件件不落!

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